Governo da Bahia relança licitação para compra de 10 trens do Metrô de Salvador
Nova concorrência preparada pela CTB será realizada em setembro, apenas um mês após governo revogar disputa vencida pela CRRC
A Companhia de Transportes do Estado da Bahia (CTB) relançou a licitação para aquisição de 10 novos trens para as linhas 1 e 2 do Metrô de Salvador e Lauro de Freitas, poucos dias depois de revogar a concorrência anterior, que havia terminado com vitória do consórcio formado pela fabricante chinesa CRRC Changchun e sua subsidiária brasileira.
O novo processo recebeu o número LP nº 26.003/CTB e mantém o objeto central da contratação anterior: serão dez composições novas, cada uma formada por quatro carros, totalizando 40 carros de passageiros.
Segundo o aviso publicado pela CTB, a nova concorrência também será uma licitação presencial internacional. A sessão para recebimento das propostas foi marcada para 16 de setembro, às 9h, em Salvador.
O relançamento ocorre em intervalo bastante curto. A CTB revogou formalmente em 14 de agosto a Licitação Presencial Internacional nº 25.004, processo iniciado em 2025 e que havia chegado à homologação da CRRC como fornecedora dos trens.
A disputa anterior teve apenas dois participantes: o Consórcio CRRC Changchun e o Consórcio Grupo Alstom. A proposta chinesa, de R$ 490,38 milhões, ficou bem abaixo dos R$ 614,42 milhões oferecidos pelo grupo francês. O orçamento estimado para aquela contratação era de R$ 636,91 milhões.
Estação Campo Grande, do Metrô de Salvador (CTB)
Disputa teve sucessivas reviravoltas
A primeira licitação foi aberta em junho de 2025 e teve sua sessão de recebimento de propostas realizada em novembro daquele ano. Após a análise comercial, a CRRC ficou em primeiro lugar e avançou para a fase de habilitação.
O processo, no entanto, passou a enfrentar problemas relacionados a uma exigência do edital para utilização de financiamento do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES).
Uma das condições determinava que a vencedora comprovasse credenciamento ativo junto ao banco, permitindo que os trens fossem financiáveis por suas linhas de crédito. A CRRC não conseguiu apresentar a comprovação dentro do prazo de 20 dias estabelecido pela CTB e acabou desclassificada em junho.
Com a saída temporária da fabricante chinesa, a Alstom, segunda colocada, passou a ter possibilidade de assumir o fornecimento, embora sua proposta fosse aproximadamente R$ 124 milhões mais cara.
A CRRC recorreu da decisão e conseguiu reverter sua desclassificação. Em 6 de julho, a CTB concluiu o julgamento dos recursos e, no dia seguinte, o resultado da concorrência foi homologado e adjudicado ao consórcio chinês pelo valor de R$ 490.376.287,47.
A página oficial da antiga licitação mostra a dimensão da disputa administrativa. Até sua revogação, o processo acumulava pelo menos 17 comunicados relevantes, recursos e contrarrazões apresentados pelos concorrentes, além de sucessivas decisões da CTB.
Trem do Metrô de Salvador (CCR Motiva Bahia)
Problema estava no próprio edital
A homologação da CRRC não encerrou a controvérsia. A exigência de credenciamento no BNDES, que havia provocado a desclassificação da fabricante chinesa, tornou-se um dos pontos centrais do impasse.
Na decisão que antecedeu a revogação, a própria CTB reconheceu problemas na regra estabelecida para a concorrência. O prazo de 20 dias para comprovação do credenciamento poderia restringir a competitividade, sobretudo para fabricantes que ainda não tivessem seus produtos previamente cadastrados no banco.
A questão era particularmente sensível porque o procedimento de credenciamento do BNDES poderia demandar prazo superior ao concedido pelo edital.
Diante das contestações administrativas e da judicialização do processo, a companhia decidiu não prosseguir com a contratação. Em 14 de agosto, o diretor-presidente da CTB, Alan Rodrigues de Oliveira, formalizou a revogação da LP nº 25.004, citando os fundamentos constantes da decisão administrativa do processo.
A revogação ocorreu mesmo depois da homologação do resultado, portanto antes da formalização do fornecimento dos trens à CRRC.
Mapa do Metrô de Salvador com a localização da estação Campo Grande (Arte de MetrôCPTM sobre ilustração do governo baiano)
Nova disputa começa praticamente do zero
A LP nº 26.003 abre uma nova concorrência para exatamente a mesma quantidade de material rodante: dez trens de quatro carros cada.
O aviso da nova licitação apareceu no Diário Oficial do Estado da Bahia desta terça-feira, 18, mas, até a publicação desta reportagem, a CTB ainda não havia disponibilizado em seu site os documentos e detalhes do novo processo.
Por isso, ainda não é possível saber quais condições foram alteradas em relação à concorrência revogada. Esse será um ponto especialmente importante quando o novo edital estiver disponível, já que a exigência relacionada ao credenciamento para financiamento pelo BNDES esteve no centro dos problemas que levaram à anulação da disputa anterior.
A nova documentação deverá mostrar como a CTB pretende evitar que a segunda concorrência enfrente o mesmo impasse e se houve mudanças em outros requisitos da contratação.
Também será necessário aguardar a apresentação das propostas para saber se CRRC e Alstom voltarão a disputar o fornecimento ou se outros fabricantes participarão do novo processo. Na concorrência anterior, apenas os dois grupos entregaram propostas.